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　　《唐山市社会救助基金会资金支出办法》解读

　　2020年07月30日

　　2020年3月，河北省政府办公厅下发《关于设立社会救助基金的指导意见》(冀政办〔2020〕34号)，河北省民政厅下发《关于加快推进成立社会救助基金会的通知》。2020年4月，唐山市人民政府办公室下发《关于设立社会救助基金的实施意见》（唐政办字〔2020〕37号）。为深入贯彻落实上述文件精神，加强唐山市社会救助基金会的资金使用管理，充分发挥社会救助基金在基本民生保障中的积极作用，市民政局于2020年7月9日正式印发《唐山市社会救助基金会资金支出办法（试行）》（以下简称《支出办法》），自7月10日起试行。

　　现就有关问题解读如下：

　　1.哪些群众可以申请社会救助基金的救助？

　　答：社会救助基金重点救助在落实各项社会保障（社会救助）政策或扶贫政策后，基本生活依然困难的建档立卡贫困户、脱贫户、低保对象和特困人员及其他符合救助条件的城乡特殊困难群众。一般在其处于以下三种情形时予以救助：

　　（1）因患重大疾病，在落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策及商业保险之后，自负费用仍然过重，导致基本生活困难的；

　　（2）因家庭发生重大变故，在有关部门落实救助政策之后，基本生活仍有困难的；

　　（3）因自然灾害等突发事件以及其他原因，在有关部门落实灾害救助等政策之后，家庭基本生活仍有困难的。

　　2.主要通过什么方式开展救助？

　　答：救助采用货币支付和实物救助的方式进行，货币一般通过金融机构支付，特殊情况下也可发放现金。

　　3.救助标准是如何确定的？

　　答：对于符合救助条件的困难群众，根据不同困难程度原则上一次性给予每人不超过当年12个月城市低保标准的救助。原则上一年内同一事由只救助一次，有特殊情况的不超过两次。特殊情况下采取一事一议的方式进行救助。

　　4.如何获得社会救助基金会的救助？

　　答：基金会对城乡特殊困难群众的救助，按照个人申请、乡镇（街道）审核、县（市、区）确认核发的程序办理。

　　（1）个人申请。救助范围内的城乡特殊困难群众，由本人向户口所在的村（居）委会提出书面申请。本人因行动不便、智力障碍等原因不能提出申请的，其监护人、家属或村（居）委会可代为申请。村（居）委会接到申请后，成立专门评议小组认真研究申请人实际困难情况。经研究认为符合救助条件的，及时向乡（镇）政府、街道办事处呈报。

　　（2）乡镇（街道）审核。乡（镇）政府、街道办事处对申请人的家庭经济状况、子女或父母经济状况、所遇困难、享受各类社会保障政策情况逐一调查核实，提出审核意见，并在申请人所在的村（社区）进行公示无异议后，上报县级基金会确认。

　　（3）县级确认核发。县级基金会受理后，根据申请人提供的申请材料和乡镇（街道）审核意见，对符合条件的按标准予以核发，并将救助情况进行公示；对不符合条件的不予核发，并书面向申请人说明理由。

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